?
2020年一季度,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗,我國本土疫情傳播基本阻斷,復工復產加快推進,基本民生得到較好保障,經濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。
4月17日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2020年一季度國民經濟運行情況。
初步核算,一季度國內生產總值206504億元,按可比價格計算,同比下降6.8%。
一季度建筑業(yè)總產值35917億元,同比下降16%。據統計,去年一季度建筑業(yè)總產值同比增長10%的增速,可見此次疫情對建筑業(yè)的影響是很大的。
一季度,全國固定資產投資(不含農戶)84145億元,同比下降16.1%,降幅比1-2月份收窄8.4個百分點。其中,基礎設施投資下降19.7%,建筑安裝工程投資同比下降17.6%。
從以上數據可以看出,新冠肺炎疫情已對當前中國經濟運行造成較大沖擊。
新基建將成為建筑業(yè)一大新增長點
越是經濟發(fā)展面臨的困難加大,越要高度重視培育壯大新動能。中央多次強調,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。這對于擴大有效需求,應對風險挑戰(zhàn),推動高質量發(fā)展,都具有重要意義。
新基建能否獨立支撐起穩(wěn)定經濟增長的重任?業(yè)內人士認為,部分地方政府仍將會以關系國計民生的重大工程等傳統基建項目托底,以新基建項目為主要杠桿,形成“老基建復蘇、新基建加力”的局面。新基建的投資門檻比傳統基建要高,特別是科技門檻,這對資本的參與提出更高要求。無論是地方政府還是民營資本,都應該在充分考慮杠桿率、投資回報率等因素后再入場。
加快新基建、激發(fā)新動力正當其時。經過連續(xù)多年大規(guī)模投資,傳統基建領域的存量基數已很高。以數字型基礎設施為代表的新基建卻處在起步階段,擁有廣闊發(fā)展空間。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,在線辦公助力復工復產,云商業(yè)云服務便利社會生活,智能制造加速發(fā)展,這些都離不開新基建的有力支撐。
疫情對民間投資沖擊更大
經濟復蘇需激發(fā)民間力量
由上表可得出,在固定資產投資方面,國有控股與民間投資分別同比下降12.8%、18.8%,疫情對民間投資的沖擊與影響是更大的。
事實上,經濟復蘇需更大地激發(fā)民間投資力量。為盡快推進經濟復蘇,近期政府除了出臺加大投資力度穩(wěn)經濟和增加政府購買擴大總需求等政府當主角政策,還積極激發(fā)民營經濟力量,為經濟恢復增添更市場化的動力。
從中央層面看,本月以來支持民企發(fā)展的利好政策頻出。4月7日召開的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議強調,要繼續(xù)扎實推動經濟社會發(fā)展秩序恢復常態(tài),引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè);工信部方面10日指出,要加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度,切實發(fā)揮好清欠在緩解企業(yè)資金壓力方面的促進作用;銀保監(jiān)則表示,歡迎符合條件的、有實力的民營企業(yè)參與到中小銀行的改革重組中來。
建筑業(yè)等各領域回穩(wěn)復工復產推行順利
政策陸續(xù)落地總體趨勢維穩(wěn)
對于經濟增速的預判,一個十分重要的變量是政策力度,這是影響未來經濟運行的重要因素。從基本面上看,中國仍有很大發(fā)展?jié)摿?,如城?zhèn)化水平、區(qū)域經濟一體化、農村經濟體制改革等有很大空間。如果政策力度明顯加大,對2020年經濟增長會有積極影響。
疫情發(fā)生以來,有關方面已密集出臺了一系列宏觀調控政策,為對沖疫情影響、穩(wěn)定經濟運行提供有力保障。
城鎮(zhèn)化政策:4月9日,國家發(fā)改委官網發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》,著眼于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、提升城市綜合承載能力等方面,重點強調了完善各類基礎設施,對于建筑業(yè)及從業(yè)者而言意味著多方面的機遇和利好。
政府投資:為了貫徹落實《政府投資條例》,國家發(fā)改委近日下發(fā)《關于規(guī)范中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》,或將撬動更大基建投資空間。
財政政策:當前財政政策更加突出民生支出和減稅降費。階段性加大減稅降費力度,助力小微企業(yè)解憂紓困。據官方初步估算,各項階段性減免政策舉措預計可減輕企業(yè)負擔8000億元以上。
政策舉措陸續(xù)落地見效,既有利于大幅緩解企業(yè)經營困難,又有利于推動供給側結構性改革。
對于下一步刺激政策力度和節(jié)奏,國家發(fā)改委此前已明確表示,中國的政策工具依然充足,官方將密切監(jiān)測經濟運行態(tài)勢,根據形勢發(fā)展需要,適時推動相關儲備政策出臺實施,加大政策對沖力度。
疫情后經濟或迎來補償性增長
新冠肺炎疫情確實對我國經濟運行造成了比較大的影響。一季度,主要經濟指標明顯下滑,但是可以看到,3月份主要經濟指標呈現回升勢頭,降幅明顯收窄。
國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示:隨著全球疫情逐漸控制,預計下半年經濟也會明顯比上半年更好,疫情后經濟或迎來補償性增長。
目前復工復產的推進順利,規(guī)模以上企業(yè)復工程度已經接近100%了。同時,中小企業(yè)復工程度總體在80%以上,因此,企業(yè)復工復產的進度總體良好。
盡管疫情沖擊嚴重,但3月份經濟指標比1月、2月份明顯改善,從目前經濟運行情況來看,隨著復工復產加快統籌推進,更大力度的政策不斷出臺,改善的勢頭能夠延續(xù)下去,在當前形勢下,目標就是力促全年經濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定。